中央环保督察组向辽宁反馈 指出四大问题

从环保部获悉，4月25日至5月25日，中央第三环境保护督察组对辽宁省开展环境保护督察，并形成督察意见。亚洲金属网版权所有沈阳大辛垃圾处理场长期超负荷运行，垃圾渗滤液长期得不到有效处置，多年来累计积存渗滤液超过75万立方米，污染严重，恶臭弥漫，隐患突出，周边群众意见极大。亚洲金属网版权所有经党中央、国务院批准，督察组于7月31日向辽宁省委、省政府进行反馈。亚洲金属网版权所有鞍山、辽阳两市太子河沿岸畜禽养殖、生活垃圾直接污染河水，导致太子河入大辽河断面水质由2013年Ⅳ类下降为2016年Ⅴ类。亚洲金属网版权所有

辽宁省高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众投诉环境案件并向社会公开。亚洲金属网版权所有省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究环境保护工作。亚洲金属网版权所有截至2017年6月底，督察组交办的6991件群众举报已基本办结，责令整改3482件，立案处罚1706件，罚款6928.4万元；立案侦查105件，拘留32人；约谈581人，问责850人。亚洲金属网版权所有截至2017年6月底，督察组交办的6991件群众举报已基本办结，责令整改3482件，立案处罚1706件，罚款6928.4万元；立案侦查105件，拘留32人；约谈581人，问责850人。亚洲金属网版权所有

督察指出，辽宁省作为传统工业大省，产业结构偏重，近年来环境保护工作虽然取得一定进展，但生态环境形势依然严峻，一些问题相当突出，人民群众反映强烈。亚洲金属网版权所有抚顺市2011年在大伙房水源二级保护区违法设立南杂木工业园，2013年以来在水源二级保护区内陆续违法审批建设石墨加工、水泥制品等10余家工业企业。亚洲金属网版权所有存在的主要问题有：

一是对生态环境保护工作认识和推进不够。亚洲金属网版权所有鞍山海城市116家镁制品企业多数环保手续不全，企业周边黄烟弥漫，群众反映强烈。亚洲金属网版权所有督察感到，有的领导干部思想认识不到位，谈及2014年、2015年连续两年空气质量不降反升，就强调是2013年基数存在问题；谈及辽河流域水环境质量明显恶化，就强调干旱少雨等自然因素，从主观上找原因、从工作上找差距不够。亚洲金属网版权所有铁岭市亮子河、马仲河沿岸畜禽养殖集中，大量畜禽粪污未得到有效处理，污染周边水体，水质恶化明显。亚洲金属网版权所有省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究环境保护工作。亚洲金属网版权所有省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究环境保护工作。亚洲金属网版权所有

一些地市和部门环境法制意识淡薄。亚洲金属网版权所有 督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。亚洲金属网版权所有除大伙房、碧流河、玉石水库3个饮用水水源保护区外，全省其他县级以上饮用水水源保护区均未依照水污染防治法规定由省政府批准划定。亚洲金属网版权所有 督察指出，辽宁省作为传统工业大省，产业结构偏重，近年来环境保护工作虽然取得一定进展，但生态环境形势依然严峻，一些问题相当突出，人民群众反映强烈。亚洲金属网版权所有一些地市屡屡突破环境底线上马项目，本溪市政府无视水源地环境保护有关要求，于2011年起在老官砬子饮用水水源二级保护区违法设立传动装置产业园和玻璃制品产业园，先后引进19家玻璃、铸造等企业，其中12家为2013年之后引入。亚洲金属网版权所有铁岭市亮子河、马仲河沿岸畜禽养殖集中，大量畜禽粪污未得到有效处理，污染周边水体，水质恶化明显。亚洲金属网版权所有锦州市在凌河水源二级保护区违法设立凌北经济园区，先后建成投产焦化、球团、冶炼、水泥等17个项目，严重威胁水源环境安全。亚洲金属网版权所有 四是一些突出环境问题亟待解决。亚洲金属网版权所有抚顺市2011年在大伙房水源二级保护区违法设立南杂木工业园，2013年以来在水源二级保护区内陆续违法审批建设石墨加工、水泥制品等10余家工业企业。亚洲金属网版权所有鞍山海城市116家镁制品企业多数环保手续不全，企业周边黄烟弥漫，群众反映强烈。亚洲金属网版权所有

一些部门不作为、乱作为问题突出。亚洲金属网版权所有营口市长期未建成生活垃圾无害化处理设施，20年来大量生活垃圾简易填埋在辽河岸边湿地，垃圾渗滤液已造成周边地下水污染。亚洲金属网版权所有近年来全省大规模违法围海、填海问题突出，海洋管理等部门和有关地方政府虽然进行处罚，但基本没有按海域使用管理法规定要求恢复原状，也未追究相关人员责任，一罚了之、以罚代管，由于处罚金额远远低于填海所得，实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为，导致海洋生态破坏问题突出。亚洲金属网版权所有近年来全省大规模违法围海、填海问题突出，海洋管理等部门和有关地方政府虽然进行处罚，但基本没有按海域使用管理法规定要求恢复原状，也未追究相关人员责任，一罚了之、以罚代管，由于处罚金额远远低于填海所得，实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为，导致海洋生态破坏问题突出。亚洲金属网版权所有省发展改革委、工业信息化委在化解过剩产能和淘汰落后产能工作中不严不实，2014年制定实施化解产能严重过剩矛盾实施方案时，将辽阳钢铁、营口钢铁等企业多台在建或未建炼铁设施虚报为建成项目并上报备案。亚洲金属网版权所有沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后，导致每天约27万吨污水直排环境，110余万吨污水超标排放。亚洲金属网版权所有省国土资源厅2013年以来违规在自然保护区内延续采矿权5宗。亚洲金属网版权所有截至2017年6月底，督察组交办的6991件群众举报已基本办结，责令整改3482件，立案处罚1706件，罚款6928.4万元；立案侦查105件，拘留32人；约谈581人，问责850人。亚洲金属网版权所有质监部门2014年以来仍违规新注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉1465台。亚洲金属网版权所有省发展改革委、工业信息化委在化解过剩产能和淘汰落后产能工作中不严不实，2014年制定实施化解产能严重过剩矛盾实施方案时，将辽阳钢铁、营口钢铁等企业多台在建或未建炼铁设施虚报为建成项目并上报备案。亚洲金属网版权所有

对群众反映的突出问题重视不够，一些长期投诉的环境问题迟迟得不到解决。亚洲金属网版权所有 督察指出，辽宁省作为传统工业大省，产业结构偏重，近年来环境保护工作虽然取得一定进展，但生态环境形势依然严峻，一些问题相当突出，人民群众反映强烈。亚洲金属网版权所有特别是生活垃圾污染问题，群众反映十分强烈。亚洲金属网版权所有鞍山、辽阳两市太子河沿岸畜禽养殖、生活垃圾直接污染河水，导致太子河入大辽河断面水质由2013年Ⅳ类下降为2016年Ⅴ类。亚洲金属网版权所有沈阳大辛垃圾处理场长期超负荷运行，垃圾渗滤液长期得不到有效处置，多年来累计积存渗滤液超过75万立方米，污染严重，恶臭弥漫，隐患突出，周边群众意见极大。亚洲金属网版权所有鞍山、辽阳两市太子河沿岸畜禽养殖、生活垃圾直接污染河水，导致太子河入大辽河断面水质由2013年Ⅳ类下降为2016年Ⅴ类。亚洲金属网版权所有由于污泥无害化处置设施建设滞后，近10年来全市还积存150多万吨污泥存放于祝家地区9个坑塘内，多数未作防渗处理，群众反映强烈。亚洲金属网版权所有存在的主要问题有： 一是对生态环境保护工作认识和推进不够。亚洲金属网版权所有营口市长期未建成生活垃圾无害化处理设施，20年来大量生活垃圾简易填埋在辽河岸边湿地，垃圾渗滤液已造成周边地下水污染。亚洲金属网版权所有 一些地市和部门环境法制意识淡薄。亚洲金属网版权所有

二是水污染防治工作推进不力。亚洲金属网版权所有 辽宁省高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众投诉环境案件并向社会公开。亚洲金属网版权所有2016年辽河流域劣Ⅴ类水质断面比例比2013年增加19%，氨氮、总磷浓度比2013年分别上升100%和56%。亚洲金属网版权所有 督察指出，辽宁省作为传统工业大省，产业结构偏重，近年来环境保护工作虽然取得一定进展，但生态环境形势依然严峻，一些问题相当突出，人民群众反映强烈。亚洲金属网版权所有沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后，导致每天约27万吨污水直排环境，110余万吨污水超标排放。亚洲金属网版权所有要深入研究全省生态环境保护工作，进一步突出重点，明确方向，强化措施，形成系统思路和工作方案并扎实推进。亚洲金属网版权所有铁岭市亮子河、马仲河沿岸畜禽养殖集中，大量畜禽粪污未得到有效处理，污染周边水体，水质恶化明显。亚洲金属网版权所有整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。亚洲金属网版权所有鞍山、辽阳两市太子河沿岸畜禽养殖、生活垃圾直接污染河水，导致太子河入大辽河断面水质由2013年Ⅳ类下降为2016年Ⅴ类。亚洲金属网版权所有 督察指出，辽宁省作为传统工业大省，产业结构偏重，近年来环境保护工作虽然取得一定进展，但生态环境形势依然严峻，一些问题相当突出，人民群众反映强烈。亚洲金属网版权所有

三是重点区域违法建设问题突出。亚洲金属网版权所有整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。亚洲金属网版权所有海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区内露天矿坑，被中金黄金辽宁排山楼金矿作为选金尾矿填埋场，对保护区生态环境造成严重威胁。亚洲金属网版权所有从环保部获悉，4月25日至5月25日，中央第三环境保护督察组对辽宁省开展环境保护督察，并形成督察意见。亚洲金属网版权所有该保护区管理局不仅没有对企业违法行为进行制止，反而以书面形式提供排山楼金矿矿区不在保护区范围的证明，明显弄虚作假。亚洲金属网版权所有特别是生活垃圾污染问题，群众反映十分强烈。亚洲金属网版权所有

四是一些突出环境问题亟待解决。亚洲金属网版权所有省国土资源厅2013年以来违规在自然保护区内延续采矿权5宗。亚洲金属网版权所有

辽宁是全国镁资源主要产地，但长期以来行业准入门槛低、环保治理水平差，镁矿开采和加工冶炼造成区域生态破坏严重，连片污染问题突出。亚洲金属网版权所有存在的主要问题有： 一是对生态环境保护工作认识和推进不够。亚洲金属网版权所有部分镁制品加工污染严重，督察发现，营口大石桥市291家镁制品企业的1394座各类窑炉中，近40%未安装除尘设施，环境管理粗放，粉尘污染严重。亚洲金属网版权所有 三是重点区域违法建设问题突出。亚洲金属网版权所有鞍山海城市116家镁制品企业多数环保手续不全，企业周边黄烟弥漫，群众反映强烈。亚洲金属网版权所有整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。亚洲金属网版权所有

督察要求，辽宁省应牢固树立“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，正确处理经济发展和环境保护的关系。亚洲金属网版权所有锦州市在凌河水源二级保护区违法设立凌北经济园区，先后建成投产焦化、球团、冶炼、水泥等17个项目，严重威胁水源环境安全。亚洲金属网版权所有要深入研究全省生态环境保护工作，进一步突出重点，明确方向，强化措施，形成系统思路和工作方案并扎实推进。亚洲金属网版权所有海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区内露天矿坑，被中金黄金辽宁排山楼金矿作为选金尾矿填埋场，对保护区生态环境造成严重威胁。亚洲金属网版权所有要强化党政同责和一岗双责，不断形成生态文明建设和环境保护工作强大合力。亚洲金属网版权所有 辽宁省高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众投诉环境案件并向社会公开。亚洲金属网版权所有要依法依规严肃责任追究，对督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。亚洲金属网版权所有从环保部获悉，4月25日至5月25日，中央第三环境保护督察组对辽宁省开展环境保护督察，并形成督察意见。亚洲金属网版权所有

督察强调，辽宁省委、省政府应根据《环境保护督察方案(试行)》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。亚洲金属网版权所有海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区内露天矿坑，被中金黄金辽宁排山楼金矿作为选金尾矿填埋场，对保护区生态环境造成严重威胁。亚洲金属网版权所有整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。亚洲金属网版权所有特别是生活垃圾污染问题，群众反映十分强烈。亚洲金属网版权所有

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。亚洲金属网版权所有该保护区管理局不仅没有对企业违法行为进行制止，反而以书面形式提供排山楼金矿矿区不在保护区范围的证明，明显弄虚作假。亚洲金属网版权所有
。亚洲金属网版权所有省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究环境保护工作亚洲金属网版权所有