印度部族拒不搬迁 钢铁企业扩张受阻
2009-10-28 11:49:13
钢铁企业承诺在印度投资数十亿美元扩大业务，不过由于当地部族的强烈反对和政府行动迟缓，这些企业却难以在印度两个矿产资源丰富的邦获得所需的土地。
印度东北部奥里萨邦(Orissa)和加尔克汉德邦(Jharkhand)的僵局给全球五大钢铁生产商中的两个带来了冲击──安赛乐米塔尔(ArcelorMittal)和浦项综合制铁公司(Posco)，并可能使未来几年印度工业活动的一个主要引擎停转。印度钢铁部的数据显示，由于在土地收购和环保审批上的拖延，有价值820亿美元的项目陷入停滞。
印度钢铁企业UttamGalvaSteelsLtd.驻奥里萨邦执行董事帕特纳伊克(N.K.Patnaik)说，如果土地收购问题不能很快得以解决，印度在扩大钢铁产能上将面临严重的问题。
企业界认为，由于印度逐步成为汽车制造中心，未来10年中，印度的钢铁需求将以每年10%以上的速度增长。预计政府与私人在发电厂、桥梁、港口和一系列低成本住房项目上的支出也将推动钢铁需求持续增长。
由于各邦政府和制造商争取让靠种地为生的农民等人搬迁，以便为工业扩张让路，多年来为建造新工厂而进行的土地收购一直都是个问题。
据政府数据显示，预计未来10年印度新增的2.75亿钢铁产能中约有66%来自奥里萨邦和加尔克汉德邦，原因是这两个邦拥有丰富的铁矿石、煤炭和水资源，而这些都是设立钢铁厂的重要条件。其他邦很少能提供这样的条件，因此很难把项目转移到别的地方。
不过其他地方的土地收购都没有像这两个贫困邦这样引发如此强烈的不满和抗议。这两个邦中的很多人都属于部族团体。这些人往往有活动分子和左翼政治组织的支持，并已经成功阻碍了数个采矿和工业项目的土地收购。
全球最大的钢铁企业安赛乐米塔尔的首席执行长米塔尔(LakshmiMittal)本月早些时候表达了自己对新建项目进展的失望，之后土地收购问题再次吸引了人们的关注。
米塔尔在一份声明中说，公司继续致力于加尔克汉德邦和奥里萨邦的两个新建项目。不过，如果事实证明土地收购依然困难，我们将开始在印度为我们的新建项目寻找其他的厂址。
2005年6月，韩国浦项综合制铁公司与奥里萨邦政府签订了一项协议，将建设年产量1,200万吨的钢铁厂，不过目前尚未开工。浦项综合制铁公司驻印度总经理莫哈帕特拉(S.K.Mohapatra)说，我们愿意提供金钱补偿，并在我们的项目中提供工作机会。该公司预计钢铁厂有望在2014年前完工。
加尔克汉德邦的知名部族活动人士巴拉(DayamaniBarla)说，部族的身份是与土地、森林和水连在一起的；一旦部族的人移居他地，他们的文化和社会身份将遭到破坏。她说，没有森林和耕作的话，部族的人是无法生存的。我们的战斗是为了拯救我们的环境、森林、文化和社会价值。
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