发改委：高耗能地区拟“限供”能源

“十二五”规划将新增单位GDP二氧化碳减排指标

中国的节能减排政策正在一步步升级。亚洲金属网版权所有 “如果各地按恰好完成地区节能目标进行工作部署，可能造成全国节能目标完成不了。亚洲金属网版权所有

最新进展是，为完成“十一五”节能减排任务和建立节能减排长效机制，国家发改委正在制定具体办法，“对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象”，并将在“十二五”规划中纳入单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降指标。亚洲金属网版权所有 去年三季度以来，由于高耗能产品需求旺盛，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，特别是今年一季度，由于去年基数较低，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业大幅反弹。亚洲金属网版权所有

国家发改委资源节约和环境保护司24日在网站上公布了国家发改委副主任解振华上周在各省（区、市）节能主管部门节能工作座谈会上的讲话。亚洲金属网版权所有 全国与地方节能成果不衔接 解振华透露，发改委将研究建立节能减排“倒逼”机制和长效机制，促进结构调整和技术进步。亚洲金属网版权所有解振华在讲话中介绍了今年和以后一段时间采取的节能减排措施。亚洲金属网版权所有 国家发改委资源节约和环境保护司24日在网站上公布了国家发改委副主任解振华上周在各省（区、市）节能主管部门节能工作座谈会上的讲话。亚洲金属网版权所有

全国与地方节能成果不衔接

解振华透露，发改委将研究建立节能减排“倒逼”机制和长效机制，促进结构调整和技术进步。亚洲金属网版权所有“十二五”规划将新增单位GDP二氧化碳减排指标 中国的节能减排政策正在一步步升级。亚洲金属网版权所有

值得关注的是，在“十二五”的节能减排指标上，在现有的单位GDP能耗下降指标之外，还将新增单位GDP二氧化碳排放下降指标。亚洲金属网版权所有”解振华透露，各地区“十二五”节能减排目标任务的确定将以2005年为基数，同时与2010年相衔接。亚洲金属网版权所有

去年三季度以来，由于高耗能产品需求旺盛，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，特别是今年一季度，由于去年基数较低，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业大幅反弹。亚洲金属网版权所有而监察部、中组部、发改委、环保部等同时也在制定节能减排责任追究办法。亚洲金属网版权所有

更值得关注的，节能指标完成情况存在全国与各地区不衔接的现象。亚洲金属网版权所有”解振华透露，各地区“十二五”节能减排目标任务的确定将以2005年为基数，同时与2010年相衔接。亚洲金属网版权所有2009年全国单位GDP能耗下降2.2%，根据统计局初步核算，各地区除新疆下降幅度低于全国平均降幅外，其他地区均高于或远高于全国下降幅度，其中下降幅度在4%以上的有26个地区。亚洲金属网版权所有 国家发改委资源节约和环境保护司24日在网站上公布了国家发改委副主任解振华上周在各省（区、市）节能主管部门节能工作座谈会上的讲话。亚洲金属网版权所有

“如果各地按恰好完成地区节能目标进行工作部署，可能造成全国节能目标完成不了。亚洲金属网版权所有2009年全国单位GDP能耗下降2.2%，根据统计局初步核算，各地区除新疆下降幅度低于全国平均降幅外，其他地区均高于或远高于全国下降幅度，其中下降幅度在4%以上的有26个地区。亚洲金属网版权所有”解振华说。亚洲金属网版权所有 更值得关注的，节能指标完成情况存在全国与各地区不衔接的现象。亚洲金属网版权所有

由于今年是“十一五”的最后一年，而截至去年，全国单位GDP能耗下降14.38%，与“十一五”20%左右的目标还有较大差距。亚洲金属网版权所有”解振华说。亚洲金属网版权所有

解振华强调：“气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题，中国政府的自主减排行动尤其受到世界各国的普遍关注。亚洲金属网版权所有 全国与地方节能成果不衔接 解振华透露，发改委将研究建立节能减排“倒逼”机制和长效机制，促进结构调整和技术进步。亚洲金属网版权所有今年年底，国际气候谈判将在墨西哥举行，如果我们不能完成‘十一五’节能减排目标，就会失信于国际社会，给谈判工作带来巨大压力。亚洲金属网版权所有“十二五”规划将新增单位GDP二氧化碳减排指标 中国的节能减排政策正在一步步升级。亚洲金属网版权所有”

节能减排究责办法正在制定

赏罚分明，这是推动节能减排的另一大抓手。亚洲金属网版权所有 去年三季度以来，由于高耗能产品需求旺盛，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，特别是今年一季度，由于去年基数较低，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业大幅反弹。亚洲金属网版权所有

“超额完成‘十一五’节能指标的，不但会受到表彰奖励，在‘十二五’指标分解中也不会吃亏。亚洲金属网版权所有对未按期完成淘汰落后产能的地区，实行“区域限批”；对未按期完成淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证，有关部门要依法停止落后产能生产的供电供水。亚洲金属网版权所有”解振华透露，各地区“十二五”节能减排目标任务的确定将以2005年为基数，同时与2010年相衔接。亚洲金属网版权所有 由于今年是“十一五”的最后一年，而截至去年，全国单位GDP能耗下降14.38%，与“十一五”20%左右的目标还有较大差距。亚洲金属网版权所有

解振华透露，发改委正在会同有关部门制定节能减排奖励办法，对于完成任务出色的地区，“既要给予物质奖励，又要给予精神奖励”。亚洲金属网版权所有 “超额完成‘十一五’节能指标的，不但会受到表彰奖励，在‘十二五’指标分解中也不会吃亏。亚洲金属网版权所有而监察部、中组部、发改委、环保部等同时也在制定节能减排责任追究办法。亚洲金属网版权所有 解振华强调：“气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题，中国政府的自主减排行动尤其受到世界各国的普遍关注。亚洲金属网版权所有

与此同时，国家发改委已经起草了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标通知主要任务部门分工方案》，将通知中有关要求分解为103项具体任务，明确了每项任务的牵头部门、协办单位、具体要求、完成时限等，将由国务院印发。亚洲金属网版权所有解振华在讲话中介绍了今年和以后一段时间采取的节能减排措施。亚洲金属网版权所有

在谈到短期将要采取的一些节能减排新措施时，解振华说，从今年6月份起，国家将按月公布各地区用电量、用电增长速度等指标；6月底前，发改委将出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，将能评作为项目审批、核准和备案的前置性条件。亚洲金属网版权所有 解振华强调：“气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题，中国政府的自主减排行动尤其受到世界各国的普遍关注。亚洲金属网版权所有

他强调，各地要将淘汰落后产能任务分解落实到市、县和有关企业，并在5月20日前报国务院有关部门。亚洲金属网版权所有 最新进展是，为完成“十一五”节能减排任务和建立节能减排长效机制，国家发改委正在制定具体办法，“对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象”，并将在“十二五”规划中纳入单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降指标。亚洲金属网版权所有有关部门将在5月底前公布淘汰落后产能企业名单，三季度前全部完成淘汰任务。亚洲金属网版权所有今年年底，国际气候谈判将在墨西哥举行，如果我们不能完成‘十一五’节能减排目标，就会失信于国际社会，给谈判工作带来巨大压力。亚洲金属网版权所有对未按期完成淘汰落后产能的地区，实行“区域限批”；对未按期完成淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证，有关部门要依法停止落后产能生产的供电供水。亚洲金属网版权所有 最新进展是，为完成“十一五”节能减排任务和建立节能减排长效机制，国家发改委正在制定具体办法，“对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象”，并将在“十二五”规划中纳入单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降指标。亚洲金属网版权所有