产能过剩已成电解铝行业顽疾

      近日工信部正式出台了有关有色金属节能减排的指导意见，意见指出，到2015年底，有色金属工业万元工业增加值能耗比2010年下降18%左右，累计节约标煤750万吨，二氧化硫排放总量减少10%，污染物排放总量和排放浓度全面达到国家有关标准，全国有色金属冶炼的主要产品综合能耗指标达到世界先进水平。

      当前，我国传统制造业产能普遍过剩，高消耗、高排放行业尤为明显，一些新兴产业也存在盲目发展情况。产能过剩引发设备利用率低、浪费严重、资源环境难以承受等问题，随之产生恶性竞争、效益下滑，任其发展还会引发系统性风险甚至经济危机。

      早在2001年，我国的电解铝产量就已经位列世界第一，而为了严格控制总量，2009年，国务院颁布实施的《有色金属产业调整和振兴规划》曾明确提出，今后三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。然而，频频出台的禁令，并没有遏制电解铝行业“大跃进”式的产能扩张，在近几年以来，国内电解铝的产量有增无减。

      与逐年上升的电解铝产量相比，电解铝的产能扩张更是迅速。据了解，2012年我国电解铝产能已超过2700万吨，生产量只有2000万吨。与此同时，电解铝企业亏损面达到93%。更令人担忧的是，目前我国西部地区正在大量上马电解铝项目，电解铝在建和拟建规模超过2000万吨。

      根据《有色金属工业“十二五”发展规划》，到2015年，我国电解铝产能要控制在2400万吨。可根据在建产能测算，2015年全国电解铝产能可能超过3300万吨。产能过剩导致行业利润下降，企业生存压力加大。目前，电解铝出现全行业亏损。仅电解铝产能集中地之一的河南省，2012年电解铝企业亏损总额就达30亿元左右。

      目前电解铝的产能扩张，主要集中在西部地区，主要原因也是西部能源资源丰富，而电价也比较便宜。2010年以来，国内电解铝产能增量90％以上投向西部地区，2011年电解铝新增产能340万吨，主要集中在新疆和青海。业内人士指出，西部地区产能过快增长，在进一步加剧全国电解铝产能过剩的同时，也必将面临产业可持续发展的挑战。