刚果金钴矿出口禁令实施可能性不大

     4月中旬，钴矿价格经过较长时间弱势运行之后迎来了一波上扬行情，而导致钴价格上扬的因素除了受到成本支撑外，还有刚果金当时颁布的一个政策有关：4月18日，刚果金颁布禁令，禁止任何未经加工的铜钴精矿出口到国外，意在让更多初级矿在国内加工以促进该国经济发展和就业。该禁令有90天的缓冲时间，出口企业必须在缓冲时间内完成已有铜钴精矿的出口。

     这已经是刚果金第三次颁布关于铜钴精矿出口的禁令了，然而前两次基本都是刚刚颁布就被改动，之后不了了之了。那么这次的禁令是否也会跟以前一样，颁布不久就会遭到否决呢？

     亚洲金属网针对此问题曾专访过江西江钨钴业有限公司董事长李赣伟，他表示：由于刚果金税收主要依靠钴矿、铜矿等矿产品出口，所以我认为刚果不可能全面禁止钴、铜矿出口。同时李赣伟认为刚果金全面禁止该国钴矿和铜矿出口可能性不大，但可能是对钴矿的出口加收关税。如果刚果金加税，钴矿供应商会将成本转移给下游客户，这样保底价就增加了。如果刚果金最终实施对钴矿征税的政策，很可能会再次带动新一轮涨价。

     刚果金铜矿和钴矿资源丰富，该国有很多财政收入通过矿产品出口所得。而该国自有基础设施在开采和加工、冶炼方面尚不足。所以这对于刚果金实施出口禁令的可能性也大打折扣，这也是刚过金2007年和2010年两次颁布出口禁令均遭放弃的原因。

     至于刚果金是否会执行4月份颁布的出口禁令，亚洲金属网钴矿进出口分析师曹先生透露了另外一个重要消息：“我估计刚果金在出口禁令上面难以取得实质性进展，首先政府对地方武装的约束力非常有限，其次政府的禁令只是抑制地方武装的财源而已，并非真正要禁止出口。”从这个可以看出，刚果金并非要真正禁止钴矿出口，而是希望借此措施来限制地方五矿的财源。刚果金地方武装掌控着当地的优质铜钴矿，每年大量出口为这些武装力量提供了大量资金。刚果金政府也是想通过禁止初级矿出口这一政策来限制地方武装力量的收入，但是可行性还有待探讨。预计地方武装会针对此政策提出抗议，也就很可能与前两次结果相同。

     刚果金4月中旬颁布的出口禁令已经是第三次了，但是这次真正实施的可能性仍然很小。刚果金政府税收也主要依靠钴矿和铜矿的出口，而地方武装力量的财源也是依靠出口这些矿产品，所以最终很可能是出口不会禁止，钴矿等到出口关税会提高。钴矿出口关税提高也将提高成本，从近期来看，会对全球较为低迷的钴价形成支撑，钴价会有所上涨。