稀土出口关税政策仍有完善空间

      我国稀土出口关税并未就各种元素进行更为详细的区别对待，基本以15%的出口关税出口所有稀土矿物产品。这对于拥有17种元素家族的稀土来说并不一定合理。据国务院2013年关税出口细则可以看出，只有其他未相互混合或熔合的稀土金属、钪及钇；已相互混合或熔合的稀土金属、钪及钇，电池级；其他已相互混合或熔合的稀土金属、钪及钇和稀土金属、钇、钪的其他化合物出口关税为25%，其他的稀土金属矿物均为15%。

      我国是稀土资源大国，尤其是中重离子型稀土储量丰富，而且这部分稀土在高新科技应用中也特别广泛和重要，这些稀土资源在国外本身储量就比较稀少。轻稀土方面，最近两年全球有很多地区已经投产了，在轻稀土出口方面可能我们的竞争优势会逐渐减弱。但是在中重型稀土方面，优势是一直存在的。那么在出口关税方面就可以区别对待。这一方面有利于提升轻稀土的国际竞争力，同时也有助于保护中重型稀土和在这方面的话语权及定价权。而不该对这些稀土金属矿物一概而论、统一定税。

      印尼最近两年也加强了国内初级矿物出口的限制，就是为了防止原矿大幅度出口。而印度和越南等国对于原矿出口也采取了诸多政策法规限制，要么通过关税、增加相应费用，要么通过限制出口灯政策来保护国内矿产资源。我国稀土经过这么多年的开采和出口，目前国内储量也大幅减少。对于稀土原矿出口不仅要实行配额限制，还要在关税方面区别对待比较好。

      通过配额政策，可以保护国内稀土矿产资源，通过关税政策可以保护这些资源的战略利益。

      当然最为重要的还是加强稀土矿物在国内的深加工和高附加值产业链的培育，以出口高附加值稀土产成品为主。

      我国稀土产业整合正在稳步推进，几家大型的稀土企业已经初现端倪，而赣州也在向高端稀土产业发展基地发展，这对于我国在稀土生产、研发、应用方面有着重要的推动作用。相信未来我国在稀土应用技术和高新材料研发方面也居于世界前列，届时对于这些高端稀土产品的出口也应有相应的税率调整。稀土方面的出口关税仍有很大的完善空间。