中国水利部严控产能过剩行业项目取退水
2017-06-05 12:09:44 【打印】
中国水利部5月31日印发通知，明确要求从严控制产能过剩行业项目取退水，推动化解过剩产能和淘汰落后产能，并落实以水定产，推动产业布局结构优化调整。
通知指出，对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增项目，以及采用《高耗水工艺、技术和装备淘汰目录(第一批)》中高耗水工艺、技术和装备的新、改、扩建项目，原则上一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等相关手续。从2016年起3年内原则上停止受理新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目的取水许可申请；严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能的取退水；未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目，一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等手续。
通知明确，各省级水行政主管部门要及时制修订行业用水定额标准，严格过剩产能和落后产能行业企业的取用水总量控制和定额管理，按照定额核定年度取用水计划，对超计划或超定额取水的，实行累进征收水资源费。
通知强调，要建立水资源承载能力监测预警机制，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。
通知还要求相关部门定期或不定期组织对产能过剩行业取水许可进行专项监督检查，对违法违规建设产能严重过剩行业建设项目取水监管不力的，要依据国家有关规定追究相关责任人的责任。
通知指出，对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增项目，以及采用《高耗水工艺、技术和装备淘汰目录(第一批)》中高耗水工艺、技术和装备的新、改、扩建项目，原则上一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等相关手续。从2016年起3年内原则上停止受理新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目的取水许可申请；严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能的取退水；未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目，一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等手续。
通知明确，各省级水行政主管部门要及时制修订行业用水定额标准，严格过剩产能和落后产能行业企业的取用水总量控制和定额管理，按照定额核定年度取用水计划，对超计划或超定额取水的，实行累进征收水资源费。
通知强调，要建立水资源承载能力监测预警机制，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。
通知还要求相关部门定期或不定期组织对产能过剩行业取水许可进行专项监督检查，对违法违规建设产能严重过剩行业建设项目取水监管不力的，要依据国家有关规定追究相关责任人的责任。
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