稀土整顿大幕开启 采矿权可能归国企

6月起，国土资源部将开始为期半年的稀土等矿产开发秩序专项整治行动。亚洲金属网版权所有从6月起，国土资源部开始开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动，集中打击违法违规和乱采滥挖行为，集中整治重点地区，彻底扭转部分地区的混乱局面，构建开发秩序监管长效机制。亚洲金属网版权所有同时，据了解，稀土矿开采权有望只归属于国有企业这一建议也在政策考虑中。亚洲金属网版权所有而每年稀土出口配额总量均由国家发改委稀土办公室拟定，上报国务院批准后由商务部根据企业的生产规模、环保治理等方面核准各企业的出口配额数量。亚洲金属网版权所有

“的确有这个建议，也确实在考虑中。亚洲金属网版权所有 5月，工信部起草的《稀土行业准入条件》开始征集修改意见，准入条件涉及生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面，第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。亚洲金属网版权所有”一位接近政策制定的人士表示。亚洲金属网版权所有 定价权缺失 作为稀土大国，中国却并没有掌握稀土的定价权。亚洲金属网版权所有有消息称，这一政策方案已上报国务院待批。亚洲金属网版权所有”一位江西稀土行业人士表示。亚洲金属网版权所有

近来，从规划中的《稀土工业产业发展政策》到《稀土行业准入条件》征求意见，再到刚通过的《稀土工业污染物排放标准》，直至此次对稀土矿的整顿整理，中国对稀土行业的大范围治理正次第展开。亚洲金属网版权所有 此外，工信部牵头制定的《稀土工业产业发展政策》也即将颁布；同时，酿4年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出，首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。亚洲金属网版权所有

政策陆续出台的同时，各稀土企业的动作也在不断加大。亚洲金属网版权所有然而，由于中国稀土产量长期高于国际需求、企业之间恶性竞争，稀土往往只卖出了“土价格”。亚洲金属网版权所有五矿在进驻江西赣州稀土冶炼厂之后，又在上月与郴州签订战略投资协议，宣布今后5年投资55亿元开发当地稀土等有色金属；同时，另一北方稀土巨头包钢稀土在进行了1年多的自行收储后，也有望将稀土收储提高到国家层面。亚洲金属网版权所有同时，据了解，稀土矿开采权有望只归属于国有企业这一建议也在政策考虑中。亚洲金属网版权所有

稀土行业小、散、乱的局面正逐渐改善，与此相应，中国在稀土价格上丧失话语权的局面也有望终结。亚洲金属网版权所有”一位江西稀土行业人士表示。亚洲金属网版权所有

定价权缺失

作为稀土大国，中国却并没有掌握稀土的定价权。亚洲金属网版权所有 4月20日，《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。亚洲金属网版权所有

有数据显示，目前我国稀土矿产资源储量全球第一，稀土年产量占世界稀土产量的90％以上，出口总量占全球的80％。亚洲金属网版权所有但美国却不自己开采以满足需求，而是转寻从中国进口低价稀土。亚洲金属网版权所有然而，由于中国稀土产量长期高于国际需求、企业之间恶性竞争，稀土往往只卖出了“土价格”。亚洲金属网版权所有 控制出口 超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有中国稀土在世界定价体系中处于弱势地位，以最畅销的稀土金属镨钕为例，2008年初价格在15万元/吨左右，金融危机一来即跌至10万元/吨以下。亚洲金属网版权所有 国家发改委产业协调司官员此前也表示：“价格并没有反映出稀土的真实价值，我们是国际价格的被动接受者。亚洲金属网版权所有

而长期从中国进口稀土的美国，实际上是世界上稀土资源仅次于中国的国家。亚洲金属网版权所有” 对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡就表示，“控制出口，从中国角度来说，是从长远利益和经济利益考虑的。亚洲金属网版权所有但美国却不自己开采以满足需求，而是转寻从中国进口低价稀土。亚洲金属网版权所有 控制出口 超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有“美国的稀土矿说了很久要重启，但是一直没见重启，还是因为稀土价格太低，他们的成本高，重启没有利润。亚洲金属网版权所有” 这其中，包钢稀土和五矿无疑是稀土业分量最重的两家国企。亚洲金属网版权所有”一位稀土企业人士表示。亚洲金属网版权所有“其实现在除了无证盗采的，绝大部分稀土矿都已经在国有企业手里了。亚洲金属网版权所有

国家发改委产业协调司官员此前也表示：“价格并没有反映出稀土的真实价值，我们是国际价格的被动接受者。亚洲金属网版权所有 稀土行业小、散、乱的局面正逐渐改善，与此相应，中国在稀土价格上丧失话语权的局面也有望终结。亚洲金属网版权所有”要掌握定价权，产业做大做强是关键。亚洲金属网版权所有 整顿稀土行业，已经成为政府和企业的共识。亚洲金属网版权所有

整顿稀土行业，已经成为政府和企业的共识。亚洲金属网版权所有“五矿当然是想把赣州的稀土资源拿到，不过目前我们还没有转让的打算。亚洲金属网版权所有

控制出口

超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有“整个收缩配额是从2004年开始的。亚洲金属网版权所有

据了解，早在10多年前，稀土出口并没多少限制，很多贸易公司都在做。亚洲金属网版权所有 控制出口 超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有随后开始实行出口配额管理，但拥有出口资质的企业也一度达到200多家。亚洲金属网版权所有” 全行业的整肃 限制出口的同时，国内对稀土的整顿也开始了从冶炼到矿山的全产业链的治理。亚洲金属网版权所有而每年稀土出口配额总量均由国家发改委稀土办公室拟定，上报国务院批准后由商务部根据企业的生产规模、环保治理等方面核准各企业的出口配额数量。亚洲金属网版权所有随后开始实行出口配额管理，但拥有出口资质的企业也一度达到200多家。亚洲金属网版权所有

不过，进入2000年后，配额开始减少，出口资质的发放标准也开始提高。亚洲金属网版权所有”稀土学会副秘书长张安文称。亚洲金属网版权所有“整个收缩配额是从2004年开始的。亚洲金属网版权所有 控制出口 超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有2005年增加了一些，2006年又开始逐年减少，这两年比较稳定。亚洲金属网版权所有随后开始实行出口配额管理，但拥有出口资质的企业也一度达到200多家。亚洲金属网版权所有”一位江西稀土行业人士表示。亚洲金属网版权所有“设置的一些标准比国外还要严格。亚洲金属网版权所有

稀土出口配额也逐渐朝大企业集中。亚洲金属网版权所有 控制出口 超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有“这是由于目前商务部对于稀土出口企业各方面的门槛在逐渐抬高，如提高注册资本金、出口量的门槛等等。亚洲金属网版权所有” 这其中，包钢稀土和五矿无疑是稀土业分量最重的两家国企。亚洲金属网版权所有”

对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡就表示，“控制出口，从中国角度来说，是从长远利益和经济利益考虑的。亚洲金属网版权所有”稀土学会副秘书长张安文称。亚洲金属网版权所有我们对一些能够有一定价格影响力的资源进行出口限制，是有一定合理性的。亚洲金属网版权所有同时，据了解，稀土矿开采权有望只归属于国有企业这一建议也在政策考虑中。亚洲金属网版权所有”

全行业的整肃

限制出口的同时，国内对稀土的整顿也开始了从冶炼到矿山的全产业链的治理。亚洲金属网版权所有” 据介绍，北方的稀土矿主要集中在包头，已被包钢稀土悉数纳入囊中；南方稀土矿相对分散，但也各有其主。亚洲金属网版权所有

有消息显示，国内稀土矿的开采权有望在今后只划归少数国有企业。亚洲金属网版权所有 有数据显示，目前我国稀土矿产资源储量全球第一，稀土年产量占世界稀土产量的90％以上，出口总量占全球的80％。亚洲金属网版权所有“其实现在除了无证盗采的，绝大部分稀土矿都已经在国有企业手里了。亚洲金属网版权所有 有数据显示，目前我国稀土矿产资源储量全球第一，稀土年产量占世界稀土产量的90％以上，出口总量占全球的80％。亚洲金属网版权所有”

据介绍，北方的稀土矿主要集中在包头，已被包钢稀土悉数纳入囊中；南方稀土矿相对分散，但也各有其主。亚洲金属网版权所有 “的确有这个建议，也确实在考虑中。亚洲金属网版权所有“江西赣州的稀土矿都在赣州稀土矿业有限公司手里，湖南的稀土资源目前已有五矿介入，四川稀土是江铜拿下，广东主要是广晟有色。亚洲金属网版权所有 在整顿稀土矿之外，对下游稀土冶炼企业的规范也早已开始。亚洲金属网版权所有”

这其中，包钢稀土和五矿无疑是稀土业分量最重的两家国企。亚洲金属网版权所有 国家发改委产业协调司官员此前也表示：“价格并没有反映出稀土的真实价值，我们是国际价格的被动接受者。亚洲金属网版权所有“五矿当然是想把赣州的稀土资源拿到，不过目前我们还没有转让的打算。亚洲金属网版权所有 近来，从规划中的《稀土工业产业发展政策》到《稀土行业准入条件》征求意见，再到刚通过的《稀土工业污染物排放标准》，直至此次对稀土矿的整顿整理，中国对稀土行业的大范围治理正次第展开。亚洲金属网版权所有”赣州稀土矿业有限公司副总经理赖兆添表示，转让涉及的因素很多，价格等因素都会对此很大影响。亚洲金属网版权所有然而，由于中国稀土产量长期高于国际需求、企业之间恶性竞争，稀土往往只卖出了“土价格”。亚洲金属网版权所有

正规军之外，稀土的盗采也不容忽视。亚洲金属网版权所有随后开始实行出口配额管理，但拥有出口资质的企业也一度达到200多家。亚洲金属网版权所有“广东目前偷采稀土矿大概和合规生产的稀土矿产量差不多大。亚洲金属网版权所有 2009年2月初，内蒙古批复了《内蒙古自治区稀土资源战略储备方案》，同时包钢稀土发布公告将分5年对30万吨稀土矿产品及适量稀土实施收储。亚洲金属网版权所有”广东广晟有色一位人士表示。亚洲金属网版权所有 而长期从中国进口稀土的美国，实际上是世界上稀土资源仅次于中国的国家。亚洲金属网版权所有

政策也显然不会熟视无睹。亚洲金属网版权所有” 全行业的整肃 限制出口的同时，国内对稀土的整顿也开始了从冶炼到矿山的全产业链的治理。亚洲金属网版权所有从6月起，国土资源部开始开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动，集中打击违法违规和乱采滥挖行为，集中整治重点地区，彻底扭转部分地区的混乱局面，构建开发秩序监管长效机制。亚洲金属网版权所有而每年稀土出口配额总量均由国家发改委稀土办公室拟定，上报国务院批准后由商务部根据企业的生产规模、环保治理等方面核准各企业的出口配额数量。亚洲金属网版权所有

在整顿稀土矿之外，对下游稀土冶炼企业的规范也早已开始。亚洲金属网版权所有 据了解，早在10多年前，稀土出口并没多少限制，很多贸易公司都在做。亚洲金属网版权所有

2009年2月初，内蒙古批复了《内蒙古自治区稀土资源战略储备方案》，同时包钢稀土发布公告将分5年对30万吨稀土矿产品及适量稀土实施收储。亚洲金属网版权所有随后开始实行出口配额管理，但拥有出口资质的企业也一度达到200多家。亚洲金属网版权所有

5月，工信部起草的《稀土行业准入条件》开始征集修改意见，准入条件涉及生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面，第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。亚洲金属网版权所有 控制出口 超过我国稀土产量一半的出口成为整顿的第一步棋。亚洲金属网版权所有

4月20日，《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。亚洲金属网版权所有”一位江西稀土行业人士表示。亚洲金属网版权所有“设置的一些标准比国外还要严格。亚洲金属网版权所有 此外，工信部牵头制定的《稀土工业产业发展政策》也即将颁布；同时，酿4年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出，首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。亚洲金属网版权所有”稀土学会副秘书长张安文称。亚洲金属网版权所有但美国却不自己开采以满足需求，而是转寻从中国进口低价稀土。亚洲金属网版权所有

此外，工信部牵头制定的《稀土工业产业发展政策》也即将颁布；同时，酿4年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出，首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。亚洲金属网版权所有 4月20日，《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。亚洲金属网版权所有